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改革迫在眉睫,高职学分制如何破局?

2018-01-26 16:55:00   来源:   作者:   评论:0   点击:
        当前我国高职教育已经进入内涵式发展阶段,改革进入攻坚期和深水区。改革传统的教学形式,全面推行学分制,实行弹性学制管理,已成为当前教学改革的当务之急。《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》也提出,高职院校要设置学分银行,逐步实行学分制。
目前,我国大部分本科院校开始实行学分制,部分高职院校也进行了有效尝试,然而,实施效果大多不尽如人意。学分制改革的重点,在于通过变学年计量为学分计量的方式撬动一系列高校改革,这是一项复杂的系统工程,必将引发高职院校全方位、深层次的变革,在这个过程中,不可避免会带来老师感到压力增大、学校内部管理机制重新建构等阵痛。
全面推行学分制是未来我国高职院校发展的必由之路,也是建设优质高职院校的必然选择,如何建立与学分制相适应的运行机制,是摆在高职管理者面前的重要课题。
  学分制改革的现实意义
  1、有效提高课堂教学质量
课堂教学质量是任何高等教育领域的改革都不可回避的课题。通过学分制改革,积极引入市场竞争机制,课堂教学主动接受学生自主选择,有利于催生越来越多名副其实的教学名师和精品课程,从而有效提高课堂教学质量。学生作为教育服务消费者主体的意识明显增强,按学分收费和高校间学分互认逐步推行,正不断倒逼高校开发优质课程资源、教师提高课堂教学质量。
  2、实现学生的个性化发展
开展学分制改革,学生的学习思路将由原先的“每学年学习固定课程”转变为“在导师的指导下选择个性化课程”,“个性化”课程可以涉及不同学科、专业,这就要求专业课教师在制定人才培养方案时要考虑到不同层次学生的需求,既要满足本专业学生对专业课程“深度”的要求,又要考虑非本专业学生对知识“广度、面上”的需求,需要专业间教师广泛思考、深入讨论,在课程开设时不仅局限于自身专业,要从大的市场、行业出发,认真设计课程,确保每一个层次的学生都能获得对自己有用的知识。
  3、学分制有助于推动课程建设
学分制实施的基本要求是有足够的高质量课程能够让学生进行挑选。目前,我国大多数高职院校都是针对专业仅仅开设了足够的必修课,辅助开设一定比例的限选课,而选修课无论从数量和质量上严重不足。教师对选修课也不够重视,认为选修课只是对学生综合素质的补充,开设内容也以文史类为主。进行学分制改革,将有助于倒逼学校、教师从课程建设做起,注重选修课授课教师的资质培养,规范选修课数量、形式、计划、标准、内容和考核方式,从源头抓好课程建设,切实做到提高教学质量。
  学分制改革面临的困境
  1、政策和学分制配套管理制度不完善
国家有关学分制改革、管理等的相关政策并不完善。当前学分制改革过程中,无论是从国家层面还是省、市层面都缺乏相应的政策引导。国家层面,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》提出了要“深化教学改革,推进和完善学分制,实行弹性学制,促进文理交融”的意见,然而后续没有出台有关学分制改革、收费、管理等政策。省级层面:虽然山东、湖北、江苏、广东等省市相继出台有关学分制改革的指导意见,但仍不完善。另外,高职院校学分制管理的配套制度建设滞后。学分制的改革是一项系统工程,并非某一个部门进行调整而能完成,如只对人才培养方案按照学分制进行修订,或单独完善选课系统等并不能完成学分制的改革。
  2、实施学分制的条件不足
绝大多数高职院校办学历史短,许多还是由中等学校升格而来,近十年来不断的扩招,导致学校教学资源普遍紧缺:师资队伍人员数量少、水平参差不齐;设备落后,场地设施短缺;课程类型少,数量不足,内容不够丰富,形式单一;教学管理人员数量少,管理水平、技术手段落后。有些院校甚至连办学经费都非常紧缺。基础条件不足,严重制约了学分制的实施。
  3、对学分制的认识不足
绝大多数院校对学分制的认识只停留在表面上,要么照搬套用、机械模仿本科院校学分制的做法;要么认为根本无法实施真正意义上的学分制,知难而退、避而远之。不少学校的学分制只有其形,而无其神;有的甚至是“两张皮”,名谓学分制,实为学年制,按学分制收费、按传统学年制教学。目前还没有真正符合我国职业教育教学与管理规律的,可持续操作的学分制整体运行方案。
  高职院校学分制改革的路径
  1、转变观念,统一认识
推行学分制,是教学管理制度的一项根本性的改革。学校内部从各级领导干部到普通教职员工,都要树立以学生为本的理念,深刻剖析人才培养中存在的问题,统一思想、统一行动,把就业质量、毕业生满意度和社会满意度等指标作为衡量学校办学水平与质量的主要标准,真正落实“以学生为主体,以服务为宗旨,以就业为导向”的理念。因此,对学分制的研究、认识和宣传不应只局限在教师和学生,各级管理者同样需要提高认识。
  2、以试点院校为案例,“取长补短”
高职院校在推进学分制的改革中,要充分借鉴试点院校的经验,领导重视、多部门合作、广泛调研、深入讨论、完善改革方案、稳步推进。一是校领导要牵头,领导多部门对试点院校进行调研。选择与本校办学条件相当的试点院校作为调研对象最合适,调研的院校不用太多,但必须要深入,提前做好调研的提纲,调研安排等。二是校领导牵头,组建学分制改革的专门办公室,结合本校情况对学分制调研的材料进行深入的讨论和分析,取其精华,撰写本校学分制改革方案,然后发动全校教师对方案进行论证,取得广泛认知后再逐步推行。
  3、以改善办学条件为根本,提升办学水平
改善办学条件是保障学分制改革成效的关键。一是加大高职院校经费的投入。一方面政府要加大国家财政拨款,加大对高职院校的支持力度;另一方面需要丰富高职院校教育经费的来源,社会团体和个人办学支出,社会捐款,社会集资,事业性收入及其他收费。二是加强各类教学资源的建设,不仅需要增加实验器材、多媒体课室特别是图书资料,而且要进行更新和完善。
加大师资引进力度,提升师资水平。由于学分制改革对教师原有的教学方式和知识结构提出了更高的要求,在一定程度上增加了教师的工作量和工作难度,同时也强化了教师之间的竞争,因而许多教师对学分制改革存在抵触情绪,在观念上还存在一定的保守倾向,这也是制约学分制改革的重要因素之一。因此,一方面要求教师要不断进取,学习学科前沿的新知识、新工艺、新理论,迅速提升理论水平和实践能力,尽快使自己成为名副其实的“双师型”教师,以适应实行学分制的需要;另一方面要建立一支相对稳定的外聘兼职教师队伍,聘请行业的专家讲课,以增加所选课程的范畴。
加强课程建设,开发MOOC课程,精品资源课程,微课等信息化背景下的课程。学校需要合理分配教学任务,鼓励教师从事教学,提升教学的绩效,放宽教师的开课申请。一方面,学校要加大对教学激励力度,提高教师的教学热情,降低教师的开课申请门槛,特别是要放开青年教师的开课申请,引导他们开设通识类选修课,丰富课程的数量、种类;另一方面,要加大力度开放MOOC课程、精品资源课程、微课等,这些课程可以作为通识类选修课,课程考核通过后给予学分计算,这些课程可以在一定程度上缓解高职院校师资不足、课程不足的困难。
  4、完善学分制的管理制度
实施学分制需要高职院校制定和完善相关的教学管理制度,包括导师制度、选课制度、学籍管理制度、学分收费制度以及考核制度等。
健全导师制,加强对学生学习的引导。导师的权责要做成规章或制度,要求导师帮助引导学生的学业设计、提供每学期的选课指导,对学生在学业或其他方面存在的问题提供帮助,向用人单位推荐自己的学生等。学校应当从品行以及学生评价等多个方面对导师进行评价和奖惩。
实行选课制,优化选课系统。选课制是学分制的核心,要推行真正意义的学分制,必须建立真正意义上的选课制。制定具有弹性的人才培养方案,减少必修课的比例,扩大选修课的比重,不仅要增加课程的数量,而且要丰富课程的种类。优化选课系统,充分利用信息化时代的技术,建立和完善强大功能的选课系统,减少选课故障。
完善学籍管理制度,实行弹性学制。学校要允许学生根据自身的条件,在取得规定的学分后提前毕业或延长学习年限,将学习年限放宽为3—6年。本着因材施教的原则,适当放宽转专业的限制,提高学生自主选择的权利。建立学分预警制度,划定学生每个学期修习的最低学分标准等。
注:每一所高职院校都有自己的特点,如果盲目照搬,只会造成教条主义,不利于培养特色性的人才。所以高职院校应该根据自己的实际情况,走出一条特色的学分制度,长期规划保证学分制度实施的目标性,中期考核保证实施方向的正确性,近期目标则有利于细节教学的落实。并且要根据改革规划,将每个任务落实到具体部门、个人,保证责任和落实。
结语
综上所述,学分制改革就像一尾鲶鱼,搅动了院校一池春水,它的背后还有一系列关键的改革配套。学分制的改革必然是全校性、整体性、全局性的工作,需要教育观念的转变,课程体系的建设,师资力量的提升,选课系统的完善,考试和评价制度的建设,学籍管理的完善,学分制收费管理的建设等互相配合。这意味着呼吁多年的高校改革必须提速,这是一盘大棋局!
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